因为工人们的压力，工厂主想不提供开水也不可能了。一旦他们拒绝向工人提供煮开的开水，工人就会给工厂主扣上故意传播疾病的帽子，工厂甚至都有因此而停工的风险。在这样的情况下，工厂主们根本不敢不合作。好在提供开水也很简单，也不需要工厂主们有什么大的支出。
随着政府接连两条政令的颁布，巴塞罗那工业基地的总负责人安杰洛奥尔卡霍男爵立刻变成了整个西班牙最忙碌的人。
在今年年初的时候，巴塞罗那工业基地的第三期建设就已经顺利完成，三期建设合并为巴塞罗那工业区。
安杰洛奥尔卡霍男爵作为工业基地的总负责人，理所当然的成为了巴塞罗那工业区的第一任区长。
作为西班牙大力发展的工业区，巴塞罗那工业区的政治地位等同于城市，甚至还拥有自己的区议院和区政府。
安杰洛奥尔卡霍男爵这个工业区区长的职位，比西班牙的城市市长还要重要。
也就只有马德里和巴塞罗那这两座大城市的市长，在地位和重要性方面才能超过安杰洛男爵。
从家到中落再到担任工业区的区长，安杰洛奥尔卡霍男爵当然明白是谁帮助了自己。
因此在政府颁布政令之后，安杰洛奥尔卡霍男爵立刻调动了工业区政府的所有部门，监管工业区的所有工厂完成改革。
好消息是，因为巴塞罗那工业区建成没多久的时间，大部分工厂工人的居住和工作环境都处于合格水平线。
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安杰洛奥尔卡霍男爵只需要额外关注那些小型工厂，确保这些小型工厂本本分分的执行政府的命令即可。
能够搬入工业区的，基本都是有一些实力的工厂。这些工厂还是有能力完成政府的改革政令的，这一点安杰洛奥尔卡霍男爵还是比较放心的。
除了完成政府颁布的政令之外，安杰洛奥尔卡霍男爵还在工业区设立了大量的大型垃圾箱，用来收集工人们生活中产生的垃圾，并且将这些垃圾集中销毁。
这一点已经在马德里的一些街道实现了。西班牙的火力发电厂也可以燃烧这些垃圾发电，虽然燃烧排放的废气会污染环境，但总比让这些垃圾随意堆积在工业区的角角落落要好。
坏处就是定期清理这些垃圾桶也需要一些人手，这也代表着一笔额外的支出。
好在工业区并不缺钱，独自负担这笔支出也是完全没问题的。按照西班牙的税收制度，工业区内的所有工厂都要按时向工业区政府上缴税收。
工业区政府会截留一部分充当财政预算，剩余的部分直接转入西班牙的财政部门。
在这一点上，工业区政府的财政等级相当于各大区政府。一般城市的税收是要上交给各大区政府，各大区政府汇总所有城市的税收之后再上交给王国政府。
因为各大区和市政府的财政预算来自于政府获得的财政收入的一部分，这也导致各大区和市政府的财政情况是完全不同的。
像马德里和巴塞罗那这样的大城市，或者巴塞罗那工业区这样的大型工业区，财政预算是相当充足的。
但一些小城市和人口较少的大区可就没这么好运了，如果不是内阁政府也会拨款一部分资金支援这些财政收入较少的大区，恐怕这些大区连完成基础的建设都无法做到。
去年西班牙的财政总收入高达8.979亿比塞塔，其中就有接近8000万比塞塔发放给了各大区政府，帮助一些人口较少或者经济较差的大区缓解财政压力。
预计今年发放给各大区政府的资金还会更多，毕竟工人居住环境和工作环境的整顿都是需要一大笔支出的。
好在西班牙的双子星城市和巴塞罗那工业区的发展是相当顺利的，否则西班牙也负担不起这么大的支出。
目前的西班牙可以说是全力发展双子星城市和一个工业区，这两座城市和一个工业区的发展，关系到整个西班牙的发展情况。
只有让两座城市和一个工业区得到充足的发展，在先富带动后富的情况下，西班牙的其他地区才能发展的起来。
要是没有重点发展目标，任由各大区盲目发展的话，西班牙的所有地区都会发展不起来。
这个计划放在政府各大区的发展当中，还是有希望去实现的。毕竟有着内阁政府居中调控，这些先富起来的大区也不可能藏私，他们会在有能力的情况下尽可能帮助其他大区发展。
至于其他情况就不好说了，毕竟人性总是贪婪的，不是所有人都愿意拿出自己的资金来帮助别人。
对于西班牙现有的行政区划，卡洛是有进行调整的打算的。
西班牙只有50.6万平方公里以及不到2000万的人口，却拥有16个大区级别的行政区划。
在这16个大区级别的行政区划当中，人口过百万的大区只有6个，剩下的10个大区人口规模各不相同，甚至还有十几万二十万人口的大区。
在卡洛看来，这样的行政区划属实有些没有必要。人口十几万，二十万的大区有什么作用呢？无非就是增加了一套政府体系，以及一个大区议院罢了。
除了能多一些官员和议员之外，对于西班牙来说再也没有什么好处。多的这些官员和议员还会增加西班牙的财政负担，一个人口只有十几万的地区要那么多官员干什么？
在卡洛看来，西班牙这16个大区级别的行政区划，最终是要缩减到12个左右。
这12个大区级别的行政区划还要包括马德里大区和巴塞罗那大区。
是的，卡洛计划把巴塞罗那也单独设立大区，和加泰罗尼亚分隔开来。
单独设立巴塞罗那大区的原因有二，其一是巴塞罗那的人口已经逼近50万人。要知道，这只计算了巴塞罗那城区的人口。
要是算上郊区的人口以及工业区的工人们，巴塞罗那的人口将会超过百万人，成为西班牙人口最多的城市。
巴塞罗那城区的人口就已经超过了一些大区，这也是巴塞罗那有资格设立大区的原因之一。
至于第二个原因，自然是卡洛想要削弱加泰罗尼亚影响力的目的。巴塞罗那对加泰罗尼亚来说十分重要，如果能让巴塞罗那单独设立大区，加泰罗尼亚的重要性也将被削弱，加泰罗尼亚人也就没有什么太大的威胁了。
如果算上郊区和工业区的人口，巴塞罗那的加泰罗尼亚人比例已经降低到一半以下。当巴塞罗那作为大区级别的行政区划存在时，能够如同马德里辐射整个西班牙那样，辐射整个加泰罗尼亚地区，确保整个加泰罗尼亚地区的稳定。
未来的马德里和巴塞罗那将会成为西班牙最耀眼的两颗明珠。马德里将会是西班牙的文化中心，政治中心和经济中心。巴塞罗那将会是西班牙最大的海港，次经济中心和工业中心。
两座城市相辅相成，互相竞争并且互相帮助，能够帮助西班牙的工业和经济更快的发展。
未来卡洛看重的一些官员，也都会到这两座城市任职，考察并且锻炼他们的能力。
虽然西班牙的首相选举条件只要求是下议院的议员，但真正选举的时候并不会这么简单。
如果没有什么辉煌的政治履历，亦或者没有什么杰出的工作经历的话，想要担任西班牙的首相是不可能的。
虽然西班牙的首相职位并不需要太过突出的能力，但卡洛也不想西班牙政府的领导者是一个无能的家伙。
每当卡洛颁布政令的时候，需要一个能够配合卡洛的聪明人带领西班牙政府全面执行卡洛的命令。
总结来说就是，西班牙首相的任职条件忠诚大于能力，但能力也是很重要的。
未来马德里和巴塞罗那两座城市市长的职位将会十分重要。或许未来的西班牙首相，有相当一部分都会在这两座城市担任过市长的职位。
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(本章完)