公历1632年，始皇历1852年冬，陕西。
此刻天地之间已经是银装素裹，所有的一切都被大自然粉刷成了纯白色。只是和去年相比，对于大部分陕西、山西和四川保宁府的人来说，是一个暖冬。
还不能够普及每家每户，但是陕西、山西和保宁府三个地方的百姓，可以凭着居民证低价购买一定的廉价布。这些布料是价格是正常布料的三成，其他七成属于政府拨款支付。
本来秦国的布料价格就不高，再降低到三成，就算是稍微苦一些的家庭，多少也可以买上一些制作一件新的衣。在加上政府也在积极为百姓义务搭炕，并且保宁府、山西省两地的贫困家庭还能够补助一部分的燃料，故而冬天的取暖不成问题。
国有农场、养殖场或许产出和百姓没多少关系，但是工资是实打实的，再加上如今工厂到处都在开，到处都要人做工，之前保宁府和山西两地的人，尤其是那些居住在山地的百姓，都选择进城务工，结果冬天回到家里，收入比耕地的还要高。
他们的收益自然也让其他人眼红，想来明年进城务工的人，会进一步提高。除非是那些老一辈，真正舍不得放下土地的，否则心思活络的年轻人，就算抵挡得了一次，第二次、第三次之后也会选择放弃土地吧？
所有土地只要是空的，政府都会想办法回收，给出的回收价很高，百姓不吃亏。这些土地不会再出售，按照张弘斌的意思采用承包制，在自愿的情况下承包给百姓耕种或者做为其他用途，同时每年收取一定的承包费用，而这个所谓的费用，几乎就相当于以前的地租了，不同的是这个费用比地租要低得多。
百姓有钱，年末买年货的时候就变得豪爽起来。都说百姓吝啬，实际上那还是被生活逼出来的。手中余钱多了，自然要不会再吝惜那么点钱财。于是，商人们高兴了，自己的货物出售的量居然是去年的一倍以上，也就是说，利润是去年的一倍。
每个人都是有说有笑的离开，唯有徐光启一人缓缓走在身后，他本身没什么权力，毕竟他这个年纪也该退休了。能够来旁听，主要还是张弘斌特许他进来而已。只是一场会议下来，他知道了许多，也发现了许多以前没发现或者自己不肯承认的事情，此刻却是神色复杂的走着，或者说内心有点痛苦的走着，最后被他的长子扶上马车，回到了家中。
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“你还好意思问？你这个秦王日夜操劳政务，也不管管你的妻儿……”张黄氏见了张弘斌，却是没好气的说道。
“好了，没事情就散会吧……”张弘斌见没什么要讲的了，就宣布了散会。
“徐老你这就说错了，根据可查的史料，有宋一朝就以商税为重点，故而国土面积不如大明，但商税却是大明的三倍有余。甚至到了南宋，仅长江以南那么点地盘，国库收入依然比如今的大明要多得多。”李定国难得提醒了一句。
至于张弘斌，也是直接回到了自己的家中，却不想整个房子都是热闹非凡。