张煌言即便能力出众，也无法在短时间内彻底完成改造，更何况，这些地方势力并不会轻易交出既得利益，他们必然会联合起来，进行顽抗。
对此，朱慈烺心知肚明，来自后世的他，深知改革的道路必然伴随着冲突与流血。
他早已预料到，仅凭谈判和拉拢是不足以彻底解决问题的，一场场硬仗在所难免。
因此，他给与张煌言充足的时间，让其稳步推进改革，而非急于求成。
面对顽抗的堡寨，新明部署在南方的军事力量也将在实战中锤炼。
广东各地新军的训练尚未完成，广州府、潮州府的火器工坊也需要一个实际战场来检验新式武器的威力，而那些负隅顽抗的堡寨，正好为他们提供了这样的机会。
这些堡寨不仅仅是地方割据势力的据点，同时也是新明新兵的练兵场，火器工坊的试验场。
与此同时，朱慈烺的新政大会刚刚落幕，李霄林便迅速递交了一份《攻取与经营台岛之计划》。
在此计划中，他详细论述了台岛的重要性，提出了具体的攻取策略，并配以关于台岛的详细情报分析。
他的信心来源于锦衣卫在台岛的提前布局，以及郑鸿逵在日国的心腹提供的最新情报。
他深知，台岛作为郑芝龙曾经的老巢，虽然被荷兰人和西班牙人暂时盘踞，但大明的影响力极深，只要策略得当，完全可以顺利收复这片失地。
然而，朱慈烺面对这一计划，却并未立刻批准。李霄林急于立功，这是不争的事实，他需要一场战役来证明自己的能力，也需要一个令人信服的成绩来稳固自己的地位。
然而，朱慈烺清楚，现在并非发动海上战争的最佳时机。新明的水师尚未达到可以对抗欧洲海上强国的程度，贸然出手，可能会引发不必要的海上冲突，甚至导致新明在国际上的处境更加艰难。更何况，当前的局势远比表面复杂。
澳门的葡萄牙人早已陷入多重困境，在荷兰、日本和英国的连番打击下，他们的势力已大不如前，若操作得当，朱慈烺可以轻易将其拉拢。
然而，与之相比，台南的荷兰人和台北的西班牙人仍然具有相当的战斗力，更不用说他们在南洋的殖民地支持体系。若在没有充足准备的情况下贸然与这些欧洲强国发生冲突，无疑是自找麻烦。
尽管如此，朱慈烺并不否认台岛的战略价值。这不仅仅是一个军事据点，其鹿皮、料和矿产资源同样极具开发潜力。
如果能够稳步推进开发，进一步扩大鹿皮、料和矿产的产量，新明完全可以凭借这些资源打开海外市场，将货物大规模销往日国、朝鲜等国。而从这些国家换回人参、矿产、马匹等重要物资，每年的贸易利润可达数十万两白银之巨。
在朱慈烺的规划中，台岛不仅仅是大明海外战略的前哨，更是新明海贸体系的重要组成部分。要想真正掌控东亚贸易体系，台岛的开发势在必行。但这一切都必须建立在稳妥的基础之上，不能因一时的急功近利而导致战略失败。
因此，他并未对李霄林的计划直接否决，而是选择按兵不动，以时间换空间，等待局势进一步明朗化。
他需要新明的水师达到能够掌控海域的程度，需要南洋和东亚的形势发生有利变化，同时也需要在两广战事稳定后，确保南方不会出现内忧外患的情况。
在这个大时代中，所有的布局都不能急于求成，每一个决策都必须经过深思熟虑，每一场战斗都必须有明确的战略目标。台岛，终将纳入新明的版图，但在那之前，一切都必须围绕着稳步发展和实力积累来展开。
李霄林听到那堆积如山的白银，双眼发亮，几乎要抑制不住内心的狂喜。作为一名驰骋海上的枭雄，他最清楚白银在这个世界的价值——不仅能催生繁荣的贸易，甚至能转化为一支支装备精良的水师舰队，彻底改变南洋的格局。
然而，正当他沉浸在即将到手的巨大财富幻想之时，朱慈烺的一番话，像是一桶冷水，兜头泼下。
“荷兰人的海上力量，远比你想象得，强大。”朱慈烺语气深沉。他并非要彻底打消李霄林进攻台岛的想法，而是要让他真正理解，这不仅仅是一场简单的海上夺岛战，而是一场涉及南洋、东亚乃至更广泛国际局势的博弈。
“更何况，马尼拉大帆船贸易所牵涉的利益，比你现在所看到的还要深远。吕宋岛上数十万华侨的性命，岂能轻易成为我们赌注中的筹码？”
短短几句话，李霄林原本跃跃欲试的心情，顿时冷静了下来。他不得不承认，自己还是过于短视了。以往在海上征战，所思所虑不过是抢夺一批货物、劫掠一条商船，甚至吞并某个海岛据点，但这次，涉及到的已不仅仅是战利品的分配，而是整个海上贸易体系的稳定与运作。
朱慈烺并不指望一次谈话就能彻底改变李霄林的思维，这个海上枭雄虽说不是个目空一切的莽夫，但他毕竟是在弱肉强食的海洋环境中厮杀出来的，许多关于国际格局的复杂算计，对他而言仍然陌生。
不过，战争本身就是最好的老师。过去数次大战的经历，使得李霄林不再只是单纯的“海盗头子”，他正在成长，也在适应更高层次的权谋与博弈。
朱慈烺见他沉思，知道他并未完全听进去，便换了个角度，循序渐进地说道：
“马尼拉每年输入的大量白银，都是经过西班牙人之手，从万里之外的墨西哥运来的。你可曾想过，若是我们直接占据了马尼拉，那些满载白银的帆船，还会照常前来吗？”
李霄林微微一愣，他虽然知道西班牙人富裕，但从未真正深思过这些白银的来源。朱慈烺曾经简单提及过墨西哥，但为了不让他太过惊讶，也为了让情报更具可信度，当时只是笼统地告诉他，那里是个盛产白银的地方，类似于曾经的日本。