如果征召百姓的话，夯土烧砖需要大量的人力物力。正如吴高所言，在这种人心不附的地方，大规模征召劳役，看似没有什么成本，但会支付很多隐形的成本。
何夕说道：“大体上情况就是这样的。下面就要具体商议一下细节了。朝廷的东西，估计明年春天才会到，但是这半年，也不能什么也不做。杨士奇，你来盘算一下辽东的家底，已经对这些项目的前期投入吧。”
再加上明年这么重的任务，能分多少，就很重要了。
今后该怎么走？
何夕有些迷茫。不过有一点是可以确定的。有整个辽东在身后，何夕有勇气回南京争一争了。
从此之后，不敢说所有高丽百姓都民心向明。但是相当多一部分百姓，得了大明朝的好处。自然不会再想造反的事情了。
只是，何夕并不知道，就在何夕想着傅友德的时候，也有在数百里外，想着他何某人。准备的来说，不是想着何夕，而是想着何夕手里的钱。毕竟这数百万两的开支，简直震惊天下。
当然了，维持这个体系，也是困难的。
其他的毛病，可以在使用之中逐渐改善。
而如果大量使用水泥。会降低很多工程量。再不用征召，而是给钱。那就是另外的事情。虽然这一项，估计要上一百万两都打不住。但是当大量的银子，或者银票流入民间。自然会带动其他产业的消费。更重要的是，顺便将高丽本地的民心收复了。
何夕想来想去，才决定在高丽乃至日本修建一系列港口城池。作为大明对新占领区的管控，对了，还有一个大工程，那就是大明的前鲁王殿下，而今的高丽王殿下的宫殿与城池。
水泥不是现在才有的。甚至很早就有了。
此话一出，很多人的眼睛都亮了。
说实话，他们都知道，朝廷拨款的处置意见。而今仅仅是一个原则。更不要说，这一件事情是何夕定下来的。没有什么商量的余地。但是下面就不一样了。这是真金白银的分钱。
何夕见状，听着杨士奇报着辽东的家底，有白银多少多少，银票多少多少，粮食多少多少，煤多少多少等等。却有几分神游天外。
何夕听了，不由一笑，说道：“你且报上再说吧。”
但是水泥配方，有一个从不成熟到成熟的过程。从一开始，各种问题都有。到后来刚开始还行，时间长了就会崩裂。到现在，虽然还有各种问题，但是在何夕看来，已经足够用。
比起这些，吴高这一点小要求，简直不值一提。
简直是想要什么就有什么？
但是何夕不能不尊重傅友德，何夕总是要和傅友德商议一下，好根据傅友德的想法做出调整。
何夕也是想来想去，才决定放出水泥这个大杀器的，当然水泥成本并不算太高。但是依旧比老百姓修建房子的成本高。可以说，很长一段时间，水泥根本不可能进入寻常百姓家。
如果没有海关赋税，如果没有朱元璋大规模清仗，甚至抄家灭族，如果没有何夕在很多地方给朝廷省下了巨大的开支，比如军械，朝廷也不会积攒出来这么多的银子。
但问题是，这么多军费打一个小小的日本，在很多人看来，都是不可思议的。有很多人觉得，这么多钱，打一次草原都够了。
正巧，北平有一个人也是这样想的。
不是别人。正是冯胜。