但是细细想想，怪杨士奇吗？
或者说，换了杨士奇，选另外的人就好了？
说实话，怎么管理这些？何夕也是一边摸索，一边前进的。
官造粗糙，自古皆然。
旅顺港地方如此划分，却是一问题。
何夕说道：“新建各府县，都要刘大人操心了。说实话，辽东这么多人，也不是一个府能管起来。朝廷仅仅定了府，下面的县，就要刘大人来办了。要抓紧，朝廷那边也等着回话了。”
总不能旅顺府就一个县，旅顺县吧？如果这样的话，还不如仅仅设一个州。
为什么会这样？
首先，就是经验问题。
辽东五府之中。沈阳府，辽阳府，营口府就不用说。唯一有疑问的是旅顺府，与乐浪府。
何夕心中暗道：“恐怕，这种大规模的国有企业管理模式，实在是难以为继啊。”
如此一来乐浪府的地方特别大。甚至在鸭绿江西岸还有一些地方。毕竟前文也说了鸭绿江两岸人烟稀少，都是荒地。
这还是辽东，这还仅仅是几十个工厂，生产规模说起来也不大，全部加起来才十几万工人了。而今杨士奇这等名臣种子都管理不过来。何夕并不觉得别人能管理过来。
何夕宣布辽东设省之后。今日的会面也就结束了。
旅顺港虽然好。但是纵深太浅了。撑不起一个府。要知道，明代的府很大的。一个省最多有七八个府，可以说，明代府要比现代的市在行政规划上大得多。
乐浪府是取汉代旧称，不用高丽地名。而乐浪府所辖的地域，大抵是整个北朝鲜。
何夕毕竟是站在巨人的肩膀上。
不过，如果想想刘璟是刘伯温的儿子。因为刘伯温的事情，在家里蛰伏了十几年，何夕也就心理平衡了。
就而今的问题而言，何夕感觉，杨士奇在这一件事情做的不合格。
何夕很多想法，他自己并不在意，不觉得有什么大不了，却很有可能是一些人一辈子的思考的结晶。
他应该在某些厂有货物积压的时候，就应该着手处理这个问题，而不是现在，崩得在资金链都快破裂了，才病急乱投医。
不过是笨办法而已。
但是放在别人手中，稍稍动动手脚，就会有天文数字的金钱到手了。能守住的有多少个？
而且何夕心中想要到大明王朝，可不仅仅是这种十几万工人工业化规模。在何夕看来，生产效率，工业革命这类的事情可以先放一放，单单是生产规模，全国工人加起来，最少过千万吧。
说起来，才不过是大明人口的十分之一了。朝廷大举进入工业领域，需要管理的工厂，不知道有多少个。又要从什么地方寻找这么多可用堪用的人才啊？
这才是何夕内心之中最纠结的。
这也是很多后起工业化国家面对的问题，比如日本，日本刚刚开始也建造了很多大企业，但是最后这些国有企业都给了个人。其中的问题就是这些企业都会赔钱。